基于节能环保和循环经济发展的需要,包括我国在内,世界上很多国家都会在符合国内标准的情况下进口可利用的固体废弃物。根据中国国际回收局估计,中国2016从欧洲、日本和美国进口了730万吨塑料废料,废纸量为2700万吨。
然而,这些漂洋过海进入中国的固体废物里,常掺杂着各种城市生活垃圾。若是想把掺杂了“洋垃圾”的固废转化为可用资源,是需要付出巨额投入和巨大环境代价的。
因此,很多有正规手续的企业为了节省成本、增加利益,会转包给小散企业。由于小企业多而散的市场分布特点,给环保监管工作带来了一定的阻碍。而流入市场的部分固体废物影响了人们的健康和环境的安全。对于这样的固体废物,我们必须说“不”。
生态文明建设和生态环境保护越来越受重视和关注,打击“洋垃圾”入境也是2018年我国生态保护的重要工作之一。中国将“洋垃圾”拒之门外,是治理环境的一记重拳。
其实,早在2009年,环保部就曾公布了一份禁止“洋垃圾”目录。近几年来,为打击“洋垃圾入境”,政府出台了一系列法律法规,进一步夯实了制度体系。
2017年4月18日,《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》在中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过。
7月27日,国办正式发布《实施方案》,提出将分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表,指出2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
11月14日,环境保护部党组书记、部长李干杰在京主持召开部党组会议,贯彻落实禁止洋垃圾入境的工作方案。
2017年年底前,4类24种固体废物从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调整列入《禁止进口固体废物目录》。进口种类和数量的大幅度减少,将为改善我国环境和提升国民健康作出巨大贡献。
与此同时,环保部、海关总署、质检总局等部门采取了多项落实措施。2018年以来,全国海关缉私部门积极强化案件线索滚动摸排,深度经营,扩线侦查,集中优势力量,重拳出击。当下,我国还面临着国内自产垃圾处理的挑战和产业不断升级转型的需要,逐步推进“洋垃圾”阻击战是合时合理的。
2月3日,海关总署缉私局组织广东分署缉私局,深圳、天津、哈尔滨、青岛海关缉私局开展了首轮打击废物走私集中行动。
目前,全国海关组织开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动已经启动,将突出打击走私国家禁止进口的废物。
治理洋垃圾,更重要的是建立长效机制。完善国内的资源化利用体系,促进再生资源市场的发展,推动垃圾分类、垃圾收运、垃圾处理一整个体系的良好衔接,不但能够大大解决资源问题,还能改善环境、促进经济转型。中国循环经济协会循环经济科技转化促进中心副主任曲瑞晶表示,“如果我们将垃圾分类推行到位,实施生产者责任延伸制度,做好资源化综合利用,替代进口固体废物完全可行,甚至可以扩大到固体废物出口”。
开展洋垃圾阻击战要增强“四个意识”,集中专项打击,将全力侦办一批废物走私大案,斩断非法走私的“洋垃圾”利益链,要坚定不移地抓好禁止洋垃圾入境这一生态文明建设的标志性举措。中国的“洋垃圾”禁令不仅能改善中国环境,也将使曾经的垃圾出口国正视垃圾处理问题,从长远来看,必将推动全球生态环境的改善。